В столице завершились публичные слушания по проекту Генплана развития города до 2025 года. Власти довольны результатом слушаний. Дело не только и не столько в том, что новый Генплан получил больше положительных отзывов, чем отрицательных. Главный итог слушаний – это активность, проявленная москвичами: они подали 70 тысяч замечаний и предложений. Жителям оказалась небезразлична судьба Москвы и они понимают важность обсуждения Генплана – этого «основного закона» для любого города. Генплан-2025 – это по сути дела новый общественный договор, долгосрочное соглашение о взаимопонимании между властями и горожанами.

Согласно первоначальному плану, слушания должны были завершиться в конце августа. Однако по инициативе мэра Москвы Юрия Лужкова, обсуждение было продлено на месяц – с тем, чтобы с проектом могли ознакомиться все желающие, в том числе и те, кто был в отпуске в летние месяцы. А ознакомиться было с чем, ведь проще сказать, о чем не рассказывает Генплан. В нем перечислено все, что планируется сделать в городе с точки зрения градостроительства – с разбивкой по территориям и по времени. Здесь и размещение жилья (в том числе социального) с инфраструктурой, и развитие улично-дорожной сети с общественным транспортом, и меры по охране памятников архитектуры, и размещение парков, садов и скверов… Если распечатать все материалы Генплана и разложить на плоскости, то они займут площадь в 8 квадратных километров – почти тысяча футбольных полей.

Если свести содержание этого огромного массива данных к одному абзацу, получится примерно следующее. Разработчики Генплана разделили город на зоны развития и стабилизации. В первых будут проводиться реконструкция, снос и новое строительство, а во вторых – только капремонт и благоустройство территории.

Согласно документу, до 2025 года в Москве планируется снести панельные и блочные пяти-, девяти- и двенадцатиэтажные дома общей площадью 5 миллионов квадратных метров. Построить за это время планируется не более 100 миллионов квадратных метров жилья. Генплан предполагает строительство более 400 километров новых дорог (в том числе Четвертого транспортного кольца, новых хорд и радиусов).

Предусматривается децентрализация города: между ТТК и МКАД появятся новые «очаги жизни»: деловые и торгово-развлекательные центры, офисы. С одной стороны, это позволит снизить нагрузку с центра и облегчить транспортную проблему. С другой, они станут центрами развития для районов, до сих пор считавшихся скучными «спальниками».

Власти подготовились к презентации Генплана основательно. В каждом округе, в каждой префектуре и управе были организованы экспозиции и встречи с москвичами. На встречах можно было задать любой вопрос городским чиновникам – вплоть до главного архитектора Александра Кузьмина и первого заместителя мэра, главы стройкомплекса Владимира Ресина. Размах мероприятий и представительный состав «докладчиков» гарантировал успех: выставки посетили более 150 тысяч человек. Конечно, разобраться в обилии информации было непросто. «Если вначале жители говорили, что им выставили непонятные материалы, то теперь они прошли хорошую школу и стали их понимать», — с удовлетворением отмечает Александр Кузьмин.

Москвичи приходили на встречи не с пустыми руками, а с вопросами и пожеланиями – что и требовалось. «Я однозначно удовлетворен тем, что происходит. Работа еще не завершена, — говорит главный архитектор столицы. – Чем я доволен? Первое — активно против Генплана выступило 5% населения, остальные дали положительные отзывы. Мы просили, чтобы нам дали замечания, а не похвалили. Второе — мы четко узнали те направления, которые должны быть в первоочередных мероприятиях».

Действительно в «копилку» Генплана жители принесли более 70 тысяч замечаний и предложений. Многие из них не относились напрямую к Генплану. Например, многих интересовала судьба какого-нибудь конкретного дома, сквера или детской площадки. Ждать этого от Генплана не стоило, так как в таких документах единица измерения – скорее район, а не дом. Однако чиновникам, работавшим на местах, строго наказали собирать все идеи и по возможности отвечать на все вопросы.

По словам Александра Кузьмина, больше всего москвичей волнуют транспортные вопросы, зоны сложившей и несложившейся застройки, проблемы сохранения парков и памятников культуры. Были и открытия. «Мы всегда считали, что с поликлиниками дело благополучно, — говорит Кузьмин. – Но многие жители хотели бы, чтобы сеть поликлиник была расширена. Неудобно они расположены для граждан».

Разумеется, порой возникают и противоречия между инвесторами и жителями. «У нас набралось порядка 150-170 объектов, которые будут рассматриваться на городской комиссии и при необходимости докладываться руководству города», — отмечает главный архитектор Москвы. Однако, по его словам, львиная доля пожеланий по Генплану учтена уже сегодня. «Все эти вопросы на сегодняшний день решены. На правительстве нам осталось «добить» оставшиеся 10% замечаний», — заявил он. Все вопросы и наказы будут опубликованы в сети Интернет после 16 октября с развернутыми ответами.

Работа жителей и властей над Генпланом наглядно показала, что современный город требует и взаимных компромиссов, и взаимной ответственности. Александр Кузьмин приводит простой пример: «Многие москвичи просят улучшить транспортное сообщение. Но когда возникает проект — сразу же появляются возражения по строительству дороги». Именно для того, чтобы найти решения, которые бы устроил всех, и нужны такие публичные обсуждения. А результат этого процесса – Генплан-2025 – может по праву считаться общественным договором о будущем города. «Этот документ в первую очередь ограничивает права власти, но одновременно и права населения. Перед законом все равны», — подытоживает Кузьмин.

Столичным властям не откажешь в логике. Они заявили о желании строить современный и комфортный город — универсальную среду обитания для человека. А это значит, что без мнения простого горожанина, в этом деле не обойтись. Характерно, что москвичи сразу и с готовностью отозвались на этот призыв и подошли к вопросу со всей ответственностью. Это значит, что пресловутый диалог общества и власти, о котором так долго говорили все — от президента до правозащитника — в Москве состоялся. Такого в нашей истории, пожалуй, еще не было.