~ Новости ~

Основные итоги обсуждения проблем внесения границ территориальных зон в ГКН на конференции ГИС-Ассоциации

24 ноября в рамках 14-й Всероссийской учебно-практической конференции «Организация, технологии и опыт ведения кадастровых работ» состоялась дискуссия «Проблемы и пути их решения при внесении сведений о границах административно-территориального устройства, территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий в ГКН».Спонсором дискуссии выступил ИТП «Град» (Омск).

В обсуждении приняли участие:
— Тарарин Андрей Михайлович, начальник отдела Муниципального учреждения Нижнего Новгорода «Центр ОГД»;
— Береговских Анна Николаевна, заместитель председателя Совета Национальной гильдии градостроителей;
— Орешкин Михаил Игоревич, заместитель руководителя Департамента земельных ресурсов города Москвы;
— Леонов Вячеслав Игоревич, заместитель генерального директора ООО "ЦПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР»;
— другие заинтересованные участники конференции.

Обсудив проблемные вопросы, связанные с предоставлением органами государственной власти и местного самоуправления сведений о границах населённых пунктов, территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования в орган, уполномоченный на ведение государственного кадастра недвижимости, участники дискуссии пришли к следующим выводам:

1. Действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами процессы, обеспечивающие предоставление органами государственной власти и местного самоуправления сведений о границах населённых пунктов, территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования в орган, уполномоченный на ведение государственного кадастра недвижимости неурегулированы. Опыт в стране по размещению сведений в ГКН о зонах практически отсутствует, что подтверждает нереализуемость действующих положений о необходимости разместить в кадастре все сведения о зонах в срок до 1 января 2010 года.

2. Для предоставления сведений о границах населённых пунктов необходимо установить требования к словесному и цифровому описанию этих границ в рамках работ по подготовке генеральных планов поселений и в качестве отдельной работы для тех поселений, где генеральные планы утверждены.

3. Для предоставления сведений о территориальных зонах необходимо установить требования, в том числе путём внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ, по точности установления территориальных зон и правилах их цифрового описания в составе правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Точность должна соответствовать точности установления красных линий при разработке проектов планировки (ПП), точности проектирования границ земельных участков при разработке проектов межевания (ПМ) и градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), а также точности ведения государственного кадастра недвижимости. Виды разрешённого использования, устанавливаемые градостроительным регламентом в составе ПЗЗ, ПП, ГПЗУ и при оформлении прав на земельные участки должны соответствовать единому классификатору.

4. Прежде чем в ГКН вносить сведения о зонах с особыми условиями использования (ЗОУИ) необходимо создать единый классификатор и государственный реестр таких зон, разработать и принять множество нормативных правовых актов, устанавливающих ответственность различных ведомств по формированию ЗОУИ каждого вида (видов около сорока, а каждый вид содержит множество типов зон).

5. Рассмотреть целесообразность размещения ЗОУИ в кадастре недвижимости, так как эти зоны в соответствии с действующим законодательством В соответствии с действующим законодательством (Градостроительный кодекс РФ, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ФЗ «О землеустройстве») границы муниципальных образований, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий учитываются в трех информационных системах (ИС ОГД, ГКН, Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства)посредствам подготовки трех видов документов, что не целесообразно.

Необходимо предусмотреть подготовку только одного вида документа для учета в одной информационной системе и разработать регламент передачи («копирования») сведений из основной информационной системы в другие заинтересованные системы. А в последующем внедрить идеологию хранения данных ИПД РФ.

Презентации и стенограмма дискуссии включена в материалы конференции.

Источник: ГИС-Ассоциация

«« Назад